3月9日上午,全國人大代表、九三學社廣東省委副主委、廣東省環(huán)境保護廳副廳長陳敏表示,佛山順德、南海設立了環(huán)保警察,對于強化執(zhí)法、解決執(zhí)法難問題起到了很好的作用,各地可以推廣佛山這種做法。10日,廣州市環(huán)保局有關負責人透露,隨著新《環(huán)保法》的實施,廣州今年擬成立環(huán)保警察。據(jù)了解,目前廣州設立環(huán)保警察的方案已經(jīng)制定完成,上報市政府等待審批,在具體做法上可能會與佛山等地有所不同。
據(jù)悉,以往,對污染企業(yè)采取“關、停、并、轉(zhuǎn)”是常用處罰手段,新《環(huán)保法》中,對未批環(huán)評先建的項目直接說“不”,除了責令停止建設,處以罰款外,還可以責令恢復原狀。而去年底,廣東省環(huán)保廳會同粵“公檢法”聯(lián)合出臺《關于查處涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的指導意見》(以下簡稱《意見》),創(chuàng)新建立并規(guī)范了環(huán)保與公安聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)保與公檢法部門聯(lián)席會議與信息共享機制、環(huán)境恢復性司法機制。這就意味著,今后環(huán)保執(zhí)法遇到阻礙將會有公安介入。
《意見》還規(guī)定,以后環(huán)保執(zhí)法如遇阻撓公安應介入。根據(jù)相關規(guī)定,環(huán)保部門可以請公安機關提前介入,啟動調(diào)查程序?!兑庖姟访鞔_,對于重大環(huán)境污染等緊急情況、涉嫌環(huán)境污染犯罪責任人身份不易確定、有逃匿或者銷毀證據(jù)可能的,公安機關應采取有效措施防止證據(jù)滅失,而對于單位涉嫌實施環(huán)境污染犯罪的,應當依法控制其直接負責的主管人員,固定相關證據(jù)。
《意見》明確,對正在破壞環(huán)境的行為,須運用司法強制手段進行制止,令其恢復環(huán)境原狀。此外,《意見》還明確環(huán)保與公檢法部門每半年應定期召開聯(lián)席會議,建立聯(lián)絡員制度和信息共享平臺。根據(jù)有關規(guī)定,對重特大和影響較大的環(huán)境污染案件,檢察部門須提前介入,依法及時批捕起訴涉嫌環(huán)境污染犯罪的嫌疑人,對辦理案件時發(fā)現(xiàn)的問題,向環(huán)保部門提出檢察建議,督促環(huán)保部門改進。
在有力的法律法規(guī)支撐下,廣州開始醞釀設立“環(huán)保警察”,據(jù)了解,目前方案已經(jīng)基本完成,并報市政府。